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2009年黄骅海事局百日安全集中整治活动

】 2009-08-11 14:52:00 来源:中国煤炭信息网数据整理

实施方案

一、指导思想和工作目标

按照沧州市人民政府《关于印发百日安全集中整治活动方案的通知》要求,以科学发展观为指导,根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规,坚持“安全第一、预防为主”的方针,围绕水上交通安全监督管理中心工作,全方位、深层次、大力度地排查辖区事故隐患,全面落实施工建设单位、船公司、旅游船队以及海上钻井平台的安全生产主体责任制,推动涉水企业深化安全生产隐患排查治理工作,督促相关企业彻底整改安全隐患,加大对辖区敏感水域的安全监管力度,有效防止重、特大事故的发生,提高船员、船舶、施工作业单位的安全防范意识,确保我局在国庆60周年期间海上交通安全形势稳定。

二、组织机构

百日安全集中整治活动领导小组

组 长:王宝林

百日安全集中整治活动领导小组办公室机构设置

主 任:王金耀

副主任:陶福顺

联系人:于江华 郑 君

领导小组办公室设在监管处,电话:0317-8886536。

三、工作原则

深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全发展”的原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,严格执行上级“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的总体要求,坚持统一部署与分级实施相结合、督查与自查相结合、行政手段和经济手段相结合、短期治理与长期规范相结合的原则,扎扎实实排查,彻彻底底整治,务必做到排查不留死角,治理不留后患,切实解决影响辖区水上安全监管中存在的问题,保障沧州辖区水上交通、施工作业安全。

四、实施时间

2009年7月1日至2009年10月10日。

五、整治重点范围

“百日安全”督促治理重点范围为:

(一)对重点监管船公司的安全生产责任制建立及落实情况、应急预案制定及演练情况、安全教育培训情况进行隐患的再排查,建立隐患数据库,实行“隐患销号管理”,全程跟踪其对隐患的整改。在督促船公司自查的基础上,对包括“四客一危”船舶在内的重点监管船舶的安全技术状况、配员情况及船员实操能力进行安全隐患再排查。对存在严重缺陷的不适航船舶,要坚决采取禁止离港等强制措施。

(二)船员应急技能和安全知识培训

要对本辖区内各航运公司船员应急技能和安全知识培训情况进行全面检查,对未按照培训计划完成足够培训的相关人员,责令其尽快完成,在培训结束前不得从事相关岗位或职务工作。对船员的应急技能和安全知识进行现场测试和检查,对应急技能不强、安全知识缺乏的船员要强制组织培训,直至符合要求。

(三)危险货物监管和防泄漏措施

要继续加强对油类和危险货物装卸、运输、储存等环节的安全隐患进行再排查。对不符合装卸和运输安全条件的相关单位和船舶要依法采取处置措施;对从事油类和危险货物运输、装卸作业的相关人员,要加强能力测试,对不符合要求的,要责令其加强培训;对没有制定应急预案或制定了应急预案没有组织正常演练的相关单位和船舶,要督促其尽快制定并加强演练。要进一步开展辖区船舶污染风险评估,对风险评源进行标识,并采取有针对性的防控措施。

(四)通航水域水上水下工程、设施安全管理

在已成立黄骅港综合港区工程海上安全施工领导小组的基础上,牵头组织涉水施工单位对大型水上建设项目实施综合治理,形成“政府统一领导、海事依法监管、企业全面负责、群众积极参与”的工作格局。对参与本辖区水上水下施工建设的相关单位、船舶、人员和安全管理情况要加强隐患排查治理;对本辖区重点水上水下建构筑物的防撞设施,特别是海上石油钻井井架的助航和警示标志进行隐患再排查。施工作业船舶要在风流影响较小、进出港船舶航速相对较慢的22#浮标附近500米宽水域范围穿越航道,并及时递交船舶动态记录。所有参与施工作业的船舶应配备符合要求的甚高频无线电话,施工期间保持VHF08频道守听,保证通讯的随时畅通。对在整治活动期间发现的违法、违规的施工船舶,一经认定所属的施工标段,将按照有关要求进行处罚。

(五)旅游船艇的监管

重视辖区旅游船艇的安全管理工作,尤其在节假日期间和旅游高峰期,对沧州海滨旅游码头公司安全营运情况和安保措施进行检查指导。重点加强对海滨旅游码头公司的管理,使其担负起旅游安全管理的职责,保证游客安全。整治目的要做到“让社会关心安全,让游客勿忘安全”的氛围,维持船舶航行有序,水域安全、文明、畅通,游客遵纪守法,无水上交通事故的良好形势。

(六)落实安全生产责任制,固化“安全、畅通、文明”航区建设成果,加深海事文化内涵建设,将制定的预案、指导性意见固化,形成长效管理机制。

六、工作要求

(一)统一思想,提高认识

各单位要从建设和谐社会、贯彻落实党科学发展观的高度,统一对百日安全整治活动的认识,把排查水上交通安全隐患、遏制水上事故的发生作为一项重要的政治任务来完成,扎实并卓有成效地组织开展好治理工作。

(二)领导重视,落实责任

主要领导同志要高度重视百日安全整治工作,要成立由主要领导牵头的领导机构,要结合各自辖区的特点制定切实可行的工作方案,使各项工作落实到部门,分工到人。要严格按照制定的工作方案,组织开展好排查治理工作,狠抓各项排查治理措施的落实。

(三)加强沟通,形成合力

在隐患排查治理过程中既要按照有关要求和目的,针对辖区实际情况和安全薄弱环节,采取切实措施严查狠治,又要注意做好与地方政府的沟通汇报,加强与公安、海警、边防及渔政、海洋、安监等其他地方政府职能部门、航运企业、港口企业、施工企业、建设单位等的沟通联系,获得各方更大、更有力的支持,形成水上交通安全生产隐患排查治理的合力,共谋水上安全监管新局面。

(四)加强宣传,注重沟通

在开展专项整治工作中,各部门、各单位要将对外宣传工作贯穿本次专项整治的全过程。要充分利用电视、广播、报刊等舆论工具,宣传国家有关法律、法规,普及安全生产法律知识,强化从业人员的安全生产意识,形成全社会关爱生命、关注安全的良好氛围,为专项整治工作创造良好的环境。

整治中的有关信息要及时通报局领导小组办公室,便于领导小组全面掌握情况,把握专项整治活动的进程。

(五)认真总结,及时上报

各部门要按照百日安全整治活动的相关要求,及时上报有关数据和信息,活动结束前,各单位要对百日安全整治工作进行全面总结评估,并将总结报告上报安全生产领导小组办公室,要通过专项整治达到规范管理,提高管理水平的效果。

电话:17635432397

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