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安徽省采取各项措施力助煤炭业脱困

】 2015-03-23 09:47:30 来源:中国煤炭信息网
   据安徽日报消息,受复杂多变的国内外宏观经济形势,以及全国煤炭市场需求不旺,库存增加,价格下滑,效益下降,企业经营压力加大等因素的影响。加之安徽省煤炭埋藏深,地质灾害严重,高瓦斯矿井突出,安全投入大,开采成本高,市场优势逐渐丧失,煤企利润出现倒挂,连续两年全面亏损,经营困难进一步增大。安徽省煤炭行业供需平衡仍需时日。

  煤炭产业是安徽省重要的基础性和支柱性产业,其良性发展对于保障全省能源供应安全,促进经济社会平稳运行具有十分重要的意义。数据显示,2014年安徽省煤炭产量1.33亿吨,下降5.05%;煤炭价格同比下降20%左右,煤炭业务利润去年亏损71亿元,比上年增亏47亿元。

  为了助力煤炭业脱困,安徽省制定了一系列的政策和措施。

  安徽省政府先后印发了《研究支持省属煤炭企业深化改革转型发展工作》《研究省属煤炭企业发展有关问题》等专题会议纪要,旨在控制煤炭供应总量,优化产业布局,促使煤炭供求重归平衡,减轻煤炭企业负担,缓解企业经营压力。

  2014年安徽省对煤炭行业收费机制清理整顿。取消没有法定依据的收费项目,冻结不符合改革发展需要的收费项目。凡未纳入省级涉企收费清单范围的涉煤收费项目,一律取消;有上下限收费标准的,一律以下限为收费限额。

  2014年9月,国务院出台了在全国范围内实施煤炭资源税从价计征改革。由于安徽省煤炭开采成本高、售价高、计税基数高,计税数额相对较高,且可清理的收费项目较少,煤炭资源税改为从价计征后,不仅没有减轻企业负担,企业税负水平反而可能提高。为此,安徽省煤炭资源税税率按最低标准2%执行。同时考虑洗选煤运输及洗选环节费用,合理确定折算率。

  此外,安徽省加快了淘汰落后产能的步伐。 2014年实际关闭小煤矿42对,淘汰落后产能431万吨/年。大大超过年初制定的关闭21对,淘汰154万吨/年的计划。全省30万吨/年及以下地方煤矿由2013年底的46对减少至2014年底的4对。截至2014年底,全省拥有生产矿井54对,产能15255万吨/年。全省生产矿井单井规模由2013年的160.3万吨提高至2014年底的287.5万吨,增加79.4%。

  并且,安徽省政府明确要求停止核准90万吨/年以下新建煤矿,远高于国家停止核准新建30万吨/年的煤矿、低于90万吨/年的煤与瓦斯突出矿井的规定。明确规定新建煤矿项目移交生产后5年内不得申请改扩建,不得通过生产能力核定扩大规模。现有的煤与瓦斯突出、水文地质条件极复杂矿井一律不再扩大生产能力。新建煤矿项目能效指标必须要达到国内先进水平。规范煤炭项目开发建设秩序,严肃查处未批先建、批小建大等违规行为。 2014年,我省未核准年产120万吨以下的煤矿项目。

  与此同时,安徽省加快推动煤炭企业转型发展。支持四大煤炭企业继续在延伸煤、超越煤上做文章,利用良好的区位和自然条件,大力发展煤电、煤化工、煤制气等项目,延长煤炭产业链,提高附加值,降低煤炭市场风险。大力建设坑口电厂,推动煤炭企业建设和参股电厂,提高煤炭就地转化率。发挥淮北炼焦煤资源的优势,支持煤炭企业实施煤化—盐化一体化工程。

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