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风电设备多晶硅产能过剩

】 2009-10-16 10:09:00 来源:深圳商报

国家发展和改革委员会产业协调司司长陈斌15日说,为解决产能过剩和重复建设的问题,发展改革委等部门制订了《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设 引导产业健康发展的若干意见》,提出了控制增量和优化存量相结合,分类指导和有保有压相结合,培育新兴产业和提升传统产业相结合,市场引导和宏观调控相结合的四项原则。

 

陈斌在接受中国政府网专访,就“抑制部分行业产能过剩和重复建设,引导产业健康发展”政策现场解读时说,在经济企稳回升的关键时期,推动结构调整工作至关重要。抑制产能过剩和重复建设所涉及的行业具有很强的市场性和全球资源配置特点,“我们在制定政策时既要坚持充分发挥市场机制的原则,又要采取必要的调控措施;既要提出严格控制过剩产能的对策措施,又要提出引导产业健康发展的政策导向。”

 

他说,发展改革委等10部委在上述调控措施上思想认识高度一致,信贷、土地、环保、证券、监察、项目审核等管理部门密切配合,将采取措施坚决抑制产能过剩和重复建设的势头。

 

他认为调控措施中有关建立信息发布制度和问责制的举措值得关注。

 

根据《意见》,发展改革委将会同有关部门建立部门联合信息发布制度,加强行业产能及产能利用率的统一监测,适时向社会发布产业政策导向、产业规模、社会需求、生产销售库存、淘汰落后、企业重组、污染排放等信息,引导地方和企业理性投资。

 

《意见》中的制定部门增加了监察部,对策措施中增加了实行问责制。陈斌说,这是对各级政府有关部门和金融机构在投资项目管理上的约束。目前,我国地区之间竞争十分激烈,一些地方政府鼓励企业投资,一些职能部门监管不到位,这也是造成产能过剩的原因之一。

 

《意见》明确提出,要按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于实行党政领导干部问责制的暂行规定的通知的有关要求,对违反国家有关土地、环保法规等规定,工作严重失职或失误造成重大损失或恶劣影响的行为要进行问责,严肃处理。

 

风电设备 禁止一哄而上

 

发展改革委产业协调司司长陈斌15日在接受中国政府网采访时表示,风电设备等部分新兴行业已经出现了重复建设的倾向,一些地区违法、违规审批,未批先建、边批边建现象有所抬头。

 

据陈斌介绍,国内目前风电机组整机制造企业超过80家,许多企业仍准备进入风电装备制造业,若不及时调控和引导,产能过剩将不可避免。

 

他表示,目前中国经济回升的基础还不够稳固,对于部分行业出现的产能过剩和重复建设,如不及时加以调控和引导,任其发展,市场恶性竞争将难以避免,并将导致企业倒闭或开工不足、人员下岗失业等一系列问题。

 

煤化工 3年内停批项目

 

陈斌15日说,今后3年我国将停止审批单纯扩大产能的焦炭、电石、甲醇等煤化工项目。对不符合重点产业调整和振兴规划及产业政策要求的煤化工、玻璃、水泥等项目,各级投资主管部门不予核准或备案。

 

陈斌在接受中国政府网专访时说,对于目前产能已过剩,而地方仍盲目发展的传统煤化工产品,应坚决遏制其盲目发展势头。他说,目前国家核准的煤制油示范工程正处于试生产阶段,煤制烯烃、二甲醚、甲烷气等示范工程尚处于建设或前期工作阶段,当前主要任务是做好上述项目的示范工作,今后三年原则上不再安排新的煤化工试点项目。

 

多晶硅 列产能过剩行业

 

国家发展和改革委员会产业协调司司长陈斌15日在接受中国政府网专访时说,为了引导多晶硅产业健康发展,避免产业过度竞争,促进节能减排,国家将多晶硅产业列为产能过剩的行业,通过采用经济、行政等手段,坚决抑制多晶硅产能过剩和重复建设的势头。

 

陈斌介绍说,在高额利润的驱动下,国内多晶硅投资近年出现热潮。2006年开始大量资金投向多晶硅产业,多晶硅产能迅速扩张。到2008年国内多晶硅产能约2万吨,当年产量0.4万吨,在建产能多达8万吨,产能出现明显过剩。

 

水泥行业 未开工一律暂停 为引导水泥行业健康发展,国家要求地方政府制定2010年-2012年彻底淘汰落后水泥时间表,按照水泥行业环保、能耗、资源消耗、规模等指标门槛要求,坚定不移地淘汰落后水泥。

 

此外,国家最新政策将对2009年9月30日前尚未开工水泥项目一律暂停建设。

 

鉴于我国玻璃产业产能明显过剩,国家还要求对在建项目和未开工项目进行认真清理,对所有拟建的玻璃项目,各地方投资主管部门一律不得备案。

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